“虎啸”、“龙腾”，是1963年蒋介石针对大陆制定的反攻计划代号，蒋介石曾对在场的将校说出他的战术构想：“我的指导概念是：先持续三四天炮击，诱发炮战，我向全世界宣布，中共向我挑衅，便于我发起行动借口。继之，空军开始反制作战，数日后，接着就是登陆。”从蒋介石的这番话我们可以理解到，他所谓的“虎啸”、“龙腾”，就是以先发制人的手段逼大陆还手，然后发动空军轰炸大陆的地面目标，紧接着陆军在沿海省份的预定地点登陆。

大陆在上世纪60年代制造出原子弹，很大程度上刺激了蒋介石。于是一方面，蒋介石命令部下积极做好防范遭原子弹袭击的准备，并研究各国掌握原子弹的情况；另一方面，仍积极备战，出炉了所谓“虎啸”、“龙腾”作战计划，希望在战场上孤注一掷，甚至将“与其死在台湾，不如死在大陆，与其被美国人出卖而死，不如战死在战场”作为自己的底线。

1959、1960年之际，蒋介石获知大陆正在大西北积极努力进行原子弹研制工作，同时从美国方面得知，根据卫星遥感监测，大陆兰州附近地面有大型原子设施兴建迹象，于是变得每天神经紧绷，坐立不安。

早在1955年，也就是国民党败退台湾之后第6年，蒋介石亲笔写下一份文件，上面明示台陆军，“本年度军事教育，各部队应注重防毒面具之训练，以及原子战争一般要领，预防原子毒气之简易方法之讲解 ，应拟定具体办法呈阅 中正一月十日”。按照蒋介石的想法，苏联已经在1949年研制成功第一枚原子弹，因此很可能会协助大陆方面发展原子技术，或者索性直接出售原子弹给大陆，所以下令台军加强对原子弹的防护措施。同时，蒋介石也下令在桃园兴建最新的原子弹防护堡垒，作为战时指挥所，这也就是后来“慈湖宾馆”(现为慈湖陵寝)兴建的原由。为了配合蒋介石，1956年2月，台军还上呈了一份名为《原子武器之战术运用》的内部文件，向蒋介石介绍了当时世界大国拥有原子弹的基本状况，并明确建议蒋介石，要积极准备研制原子弹。

为了解除大陆原子弹这块心病，蒋介石甚至让赴美国访问的长子蒋经国，向美方表达忧虑，甚至请命说，如果美国也不乐意见到大陆研制原子弹，但又不便出面，那么国民党当局愿意派遣军队，摧毁大陆西北部的原子弹试验基地。当然除此以外，蒋介石脑子里成天转悠的还是如何“反攻大陆”。1963年8月初蒋经国访美，其头号任务就是会见美国总统肯尼迪，进一步试探美方对“反攻大陆”计划的看法。